根據中央大學台灣經濟發展研究中心發布的研究報告指出,2019年8月台灣未來半年的「消費者信心指數」(Consumer Confidence Index, CCI)下降1.74點至79.74點,顯示台灣消費者對未來半年經濟發展缺乏信心,經濟景氣將步入低迷、衰退循環。特別是構成「消費者信心指數」的6項指標全數走跌,更是令人憂心忡忡,包括未來半年「就業機會」下降3.6點至94.0點最為顯著,除此之外,「物價水準」下降2.35點至51.0點、「投資股票時機」下降2.2點至65.2點、「家庭經濟狀況」下降0.8點至90.35點、「購買耐久性財貨時機」下降0.8點至91.65點、「經濟景氣」下降0.65點至86.25點。造成台灣消費者信心下跌,經濟景氣低迷的因素很多,包括兩岸關係不佳、大陸觀光客驟降、朝野衝突不斷、軍公教年金改革等等,但其中最為關鍵的因素就是美中貿易衝突所造成的外部不確定性,對台灣經濟產生了巨大影響。眾所皆知,美國與中國大陸為全球前二大經濟體,雙方貿易衝途將對全世界經濟發展產生嚴重衝擊,特別台灣是以外貿為導向的經濟,影響更為巨大。再加上台灣與美中雙方的經貿關係密切,中國大陸是現在台灣最大的貿易夥伴、美國曾經是台灣最大的貿易夥伴,中美貿易衝突對台灣經濟發展影響更為深遠。首先,就實體貿易角度分析:目前美國對中國大陸進口美國貨品課徵額外關稅的主要項目有:半導體、資訊科技、電信設備、電子消費、電腦零組件、服飾紡織等。而中國大陸對美國進口中國貨品課徵額外關稅的主要項目有:大豆棉花農產品、汽車、飛機(美國波音生產的1/4飛機數量賣給中國大陸)、電子3C產品如iPhone。這些產品被徵收25%高關稅後將會產生非常巨大的影響。根據經濟學原理將會產生「貿易移轉效果」與「投資移轉效果」。就「貿易移轉效果」而言,某項進口產品被課徵高關稅後會促使該國轉向其它國家採購,例如,美國自中國大陸進口的半導體被課徵高關稅,美國廠商就有可能從其它國家採購沒有高關稅的半導體產品;就「投資移轉效果」而言,某項進口產品被課徵高關稅後會促使廠商轉向其它國家投資生產,鴻海到美國投資設廠就是最明顯的例子。    其次,就資本市場的角度來分析,中美貿易衝突會對全世界的物流、金流產生一定程度的影響,連帶也使全球股市充滿外部不確定的因素,這幾個月美國股道瓊工業指數曾經一天大跌500多點、台灣股市也上下震盪非常厲害,中美貿易衝突就是主要外部因素之一。若是台灣股市持續受到美中貿易衝途的影響,震盪過於激烈,政府應該要採取必要的安定股市措施。第三,從匯率的角度分析,美國對中國大陸進口貨品課徵高關稅,主要希望迫使人民幣升值以減少對中國大陸的貿易逆差。然而,中國大陸不顧美國的巨大壓力,反而以人民幣貶值來因應,2019年8月5日,人民幣兌美元匯率跌破7關口,美國財政部將中國大陸列為匯率操縱國。不論將來人民幣升值或貶值,除了會造成各國貿易條件改變之外,也會造成全球的資金流動,特別是兩岸之間原本經貿關係就非常密切,中國大陸是台灣第一大出口與第一大進口地區,同時也是台商對外投資與國人外出旅遊最多的所在,勢必會造成兩岸資金的擴大流動,政府與民間企業要密切關注人民幣價位的後勢走向。總而言之,美中貿易衝突若持續升高,不但影響中美各自的經濟發展,也攸關全球與台灣的前途甚巨,特別是台灣人民對未來半年的信心指數大幅下跌,對於經濟景氣產生極大憂慮,台灣朝野各界要密切關注並且要審慎因應,化危機為轉機,將影響降至最低,利益擴至最大。 (作者鄧岱賢,原海基會經貿處處長)  【大華網路報】


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