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  《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》中提出:2015年,全省海洋生產總值達到7300億元,占全省地區生產總值的28%以上;2020年,基本建成海洋強省,海洋經濟佈局顯著優化,形成綜合競爭力強的現代海洋產業體系,海洋教育水平、人才實力和科技創新能力居全國前列。海洋發展,迫在眉睫;管理要求,日益提高。2013年,福建省海洋與漁業廳堅持以全面深化改革為主線,努力轉變管理模式,開拓創新,在轉型中探索道路,在跨越中收穫成效。
  面朝大含海洋經濟邁開步伐
  廣袤的海洋賦予這個時代許多挑戰和機遇,2013年的春天,《福建省促進海洋經濟發展條例》和《福建省海島保護條例》等12項海洋與漁業立法項目列入當年度省政府立法計劃。這一年,是福建省海洋立法項目最多的一年。提請省政府出台了《關於促進海洋漁業持續健康發展十二條措施的通知》、《關於進一步加快漁港建設的若干意見》以及《關於進一步加強海洋漁船管理工作的通知》等一系列重要文件,為海洋與漁業發展註入了新動力。
  去年,福建重點推進兩批共172個海洋與漁業經濟重大項目建設,總投資472億元。利用“6·18”項目交易會平臺,對接項目111項,總投資額183.3億元。與國家海洋局東海分局等聯合舉辦東海海洋經濟發展論壇,推進海洋科技成果、項目與金融對接。推進閩台(福州)藍色經濟產業園等一批海洋產業園區的規劃建設,產業集聚和示範帶動效應初步顯現。引導支持海洋漁業“走出去”。重點推動了“印尼金馬安漁業綜合基地更新改造”、“中國-東盟漁業產業合作及漁產品交易平臺”、“廈門大學馬來西亞分校海洋學院”和“印尼納土納漁業基地建設”等中國-東盟海上合作基金項目。
  改革創新,科技興海深入人心
  2013年,福建省海洋與漁業廳加強與國家海洋三所、廈門大學和中澳企業家聯合會等院校社團合作,重點圍繞人才培養、技術研發等方面開展工作。打造福州藍色硅谷,力爭形成“一帶二區五園”的發展佈局。打造海洋人才高地,以產學研用結合驅動園區、產業發展。推動科技成果示範和推廣,省水產研究所分別與3家企業簽約,“金牡蠣1號”與“海極鮮”兩項科技成果實現產業化。全面推廣大黃魚等36個主導品種和水產養殖節能減排技術等21項主推技術,主導品種和主推技術到位率達到96%。全年實施“五新”推廣項目19項。
  前服務,贏得群眾滿意口碑
  福建省海洋與漁業系統積極踐行群眾路線,全面開展“四下基層”和“馬上就辦,辦就辦好”活動,指定專人跟蹤服務省重點建設項目用含組織領導幹部下基層指導和現場辦公,及時解決重點項目用海過程中遇到一些困難和實際問題。為縮短群眾、涉海企業行政審批,省廳建立縣、市、省三級行政服務系統審核審批聯絡網,數據資料電子化、自動化流轉,實現數據共享,極大方便了行政相對人。為了破解中小型企業貸款難、融資難的問題,省廳引導設立現代藍色產業創投基金,首期募集資金超過2億元;開展海洋中小企業助保金貸款業務,已授信貸款2950萬元,兩年內可發放助保金貸款42億元……
  尊重自然尊重自然,,災害防禦應對有序災害防禦應對有序
  暴雨,肆虐挑釁的颱風,八閩子弟早已熟悉在汛期風神雨神的侵襲。福建省海洋與漁業廳也習慣了通宵達旦的
  與災害的較量。去年,福建先後遭遇了14個颱風(含熱帶風暴)襲擊,其中4個正面登陸,10個造成影響,颱風數量較常年大幅增多。特別是“菲特”颱風,登陸福建福鼎時風力14級(42米/秒),福鼎星仔島實測風力達15級(50.7米/秒),是建國以來登陸我國的最強“秋颱風”。有3個颱風與天文大潮重疊,其中“潭美”導致平潭以北沿海超過橙色警戒潮位,局部超過紅色警戒潮位;“天兔”導致漳州東山站和舊鎮站出現了建站以來最高潮位;“菲特”導致霞浦三沙站、蕉城白馬港站和閩江口潭頭站潮位超過橙色警戒潮位。在每一次的危難之際,全省海洋系統前指揮,早部署、早轉移,累計救助受災群眾386.35萬人次,實現了省政府提出的“不死人、少損失”的目標。
  學會感恩,牢牢守住碧海藍天
  “發展海洋經濟不是簡單索取,保護海洋生態環境同樣重要。”福建省海洋與漁業廳吳南翔廳長要求各級海洋系統在發展海洋經濟中,嚴格落實海洋環保目標責任制。5月,爭取國家海洋局支持中央海域使用金返還專項資金投資3500萬元,用於實施漳浦舊鎮灣海域退養還灘生態修複項目和福安白馬港海洋生態環境整治修複工程;7月,撥付種質資源保護類項目專款,支持“湖洋溪黑脊倒刺䰾”、“漳港海蚌(西施舌)”、“汀江大刺鰍”、“武夷山九曲溪光倒刺䰾”等6個國家級水產種質資源保護區的建設。10月,放流魚蝦貝苗種5.3億尾(倆,淡水增殖放流苗種6322萬尾,放流珍稀瀕危物種胭脂魚1.4萬尾、大鯢140尾、中國鱟13.9萬尾、棘胸蛙8萬尾、文昌魚5.5萬尾……這片孕育八閩兒女的母親含沒有因為經濟發展陷入深深的混沌當中,我們的指標控制、生態修複為我們的子孫守住海洋的健康底線。
  (原標題:在常規中尋求突破 在創新中加快發展)


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